银川市市场监督管理局落实“两项制度”取得阶段性成效

　　2016年，银川市市场监管局不断完善和创新消费维权机制，积极推行消费环节经营者首问和赔偿先付“两项制度”，取得了阶段性成效。 银川市辖三区共有37家大型商场、市场推行了 “两项制度”（两项制度同时推行的有28家）， 实行经营者首问经营者 户数达6485户，启动赔付先行处理消费纠纷158起，赔付总金额17.6万元。
　　一是加强组织领导，明确责任分工。 成立了工作领导小组，制定了《银川市推行消费环节经营者首问和赔偿先付工作实施方案》，明确工作目标、具体内容、方法步骤和相关工作要求。
　　二是加大宣传力度，营造浓厚氛围。 通过张贴宣传标语、 印制发放宣传彩页、电子屏滚动播放、悬挂横幅、发放“致消费者的一封信”、 开展有奖问答、“扫一扫”二维码 、执法人员走进广播直播间，现场与听众进行沟通互动等形式广泛宣传，利用新兴媒体，借助各市场、商场公众微信和市局官方微信平台，推送两项制度，受到了广大消费者的关注和点赞。
　　三是强化监督指导，规范制度落实。 在市局的指导下，试点单位均设立先行赔付专项资金，制定赔付工作流程，建立登记台帐，制作、悬挂两项制度公示牌，设立了调解工作台， 与经营者签订了推行“两项制度”承诺书、 明确了启动赔偿先付的条件、流程、方式、范围，并向消费者和商场、市场、超市内的销售者或服务者进行公示。
　　四是坚持示范引领，确保工作实效。 通过树立“以试点带动全面”的工作思路，确定了 8 家消费机制健全、具有一定经营规模、基础相对扎实的商场、市场作为试点单位探索推行，在8家试点单位实现了承诺标识、机构名称、工作程序、文书登记、资料制度的“五统一”，并把试点单位的成效做法及时推广普及到各大型商场、超市、集贸市场、家具、建材、家电等大型卖场以及网络平台。
　　五是结合“两项制度”，提升维权质量 。 结合 “两项制度”，统一规范全市消费维权服务站建设、 狠抓教育引导、企业约谈、投诉平台建设、行政执法等工作，做到了强化宣传与分类培训相结合、行政执法与教育引导相结合、媒体跟踪与消费者监督相结合，“两项制度”的落实和完善初见成效。 实现了维权关口前移、企业主动履责的良好态势，大大提高了市场监管部门维权准确性和高效性,降低了维权成本。