银川市知识产权局关于印发《银川市开展高价值专利培育工作实施方案》的通知

各分局，各县（市）市场监管局：

现将《银川市开展高价值专利培育工作实施方案》印发你们，请做好相关工作，抓好贯彻落实。

银川市知识产权局

2021年9月28日

（此件公开发布）

银川市开展高价值专利培育工作实施方案

高价值专利是产业发展的关键动力，是企业的核心竞争力。根据国家知识产权局《高价值专利（组合）培育和评价标准》《推动知识产权高质量发展年度工作指引》，为加快推进银川市知识产权事业发展，培育一批引领产业发展的高价值专利，进一步提升企业和产业的市场竞争力，更好的促进全市经济高质量发展，特制定本实施方案。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九届四中、五中全会精神，全面落实银川市委、市政府关于全面推进高质量发展的决策部署，以市场为导向，以高价值创造、高效益运用、高水平保护为目标，紧贴创新主体需求，培育一批高价值专利，助力全市经济高质量发展。

二、实施原则

（一）政府推动、市场主导。充分发挥政府的引导作用，积极搭建知识产权公共服务平台，充分调动各类市场主体积极性，通过市场机制，实现高价值专利创造和产业发展需求紧密对接。

（二）重点突破、示范引领。围绕我市九大重点产业，在关键技术领域研发和专利布局上取得突破。充分发挥示范效应作用，全面推进全市专利质量的大幅度提升。

（三）协同创新、高效发展。以企业、高等院校、科研院所协同开展创新与技术攻关，知识产权服务机构从研发源头参与，在创新全过程中培育高价值专利。统筹推动特色产业高价值专利创造，促进创新资源高效利用。

三、工作目标

通过专利导航、专利挖掘、专利布局、专利预警等手段，在我市重点产业的重大领域和关键环节，培育一批高水平创造、高质量申请、高标准保护、高效益运用、具有国际竞争力的基本专利和核心专利。力争利用高价值专利等知识产权制定一批国家或国际标准，提升企业的核心竞争力和市场竞争力，对我市产业转型升级发展提供引领和支撑。

四、重点任务

（一）建立完善知识产权管理体系。严格实施企事业单位知识产权管理规范国家标准，从企业知识产权管理理念、管理机构、管理模式、管理人员、管理制度等方面不断完善知识产权各项制度，提升企业标准化管理水平。

（二）深入实施专利质量提升工程。坚持质量第一、效益优先原则，建立企业、高校院所、知识产权服务机构协同创新、集成创造机制，提高专利质量与效益，努力推动专利创造由量多向质优转变。

（三）加强专利信息分析利用。充分利用知识产权大数据资源，加强重点领域专利信息和市场竞争动态情况的收集、开发与利用，建立产业、行业相关技术发展现状与未来发展趋势、专利数据库共享平台以及专利信息监管体系，为开展专利研究与分析研发创新提供支撑。

（四）强化高价值专利布局。从全市产业行业发展态势和市场需求出发加强专利战略布局，绘制专利地图，围绕产业链-创新链-专利链，寻求产业发展技术空白点，确立核心技术和关键技术研发策略和路径，实施专利布局，依据同行业专利分析确定海外专利布局，积极参与国内国际标准制定。

（五）构筑产业核心技术专利池。推动相关高等院校、科研院所、知识产权服务机构、产业上下游企业的联系与合作，建立创新前端充分对接、过程紧密结合、后续知识产权保护的产学研服合作机制，全面覆盖和有效保护产业创新成果和合法权益。以优质增量带动盘活存量，对企业、高等院校、科研院所现有专利技术进行筛选分类、集中管理，开展核心专利收储，共同形成专利战略布局，构建一批产业需求导向的重点专利池。

（六）建立专利申请预审机制。建立研发成果披露审查机制，组织有一定专利运营、商业策划经验的专家，对研发成果的市场需求、商业风险、授权前景等进行评估，选择评估结果较好的研发成果，提交完整、充分的技术交底书，制定专利申请方案，对有市场缺陷的研发成果，提出改进意见。

（七）强化高价值专利维权保护。充分利用知识产权大数据开展专利预警分析，准确判定目标市场所在地是否存在专利侵权风险以及自身专利的稳定性和权力覆盖范围，确保维权前自身专利的有效性，评估维权成功的可能性；充分利用行政或司法程序，将无效宣告或司法诉讼等相互结合使用，积极应对专利侵权纠纷，提升专利维权能力。

（八）积极推进高价值专利运营和产业化。建立高价值专利数据库，围绕市场空间、技术先进性、专利稳定性、侵权风险推进高价值专利价值评估，积极开展高价值专利质押融资、许可转让、作价入股、证券化、标准化等专利运营，充分实现其价值。加快高价值专利实施和产业化，创造良好的社会效益和经济效益。

五、保障措施

（一）加强组织领导

各分局、各县（市）局要高度重视本地高价值专利培育工作，建立工作机制，给予配套资金支持，加强管理和工作指导。要掌握工作动态，征集典型案例，努力形成一批可复制、可推广的高价值专利培育的成功经验予以宣传推广。

（二）加大政策支持

经认定的高价值专利单位，在推进知识产权运营、产业化、商业化、资本化、证券化、标准化等方面鼓励先行先试，在市级知识产权专项资金项目、重大宣传活动、高层次人才培养等方面给予重点支持。

（三）强化人员培训

针对高价值专利培育项目单位的重点环节、重点领域，制定专门培训计划，定期组织项目承担单位相关人员进行专题培训，开展工作交流，不断提升工作能力和水平，确保高价值专利培育工作稳步推进。