多举措破解职业索赔困局营造良好营商环境

    职业索赔人是假借维护消费者合法权益、打击假冒伪劣等名义，滥用投诉、举报、信访等权利恶意向经营者进行高额索赔的社会群体。为持续优化营商环境，有效遏制职业索赔行为蔓延，银川市市场监管局多措并举聚力打击恶意索赔行为。近日，北京同仁堂健康药业（宁夏）有限公司向银川市市场监督管理局赠送锦旗，感谢该局知识产权保护中心主动指导企业积极应对职业索赔，避免了企业的经济损失。

    牵头拟定《银川市依法处置恶意投诉举报的指导意见（征求意见稿）》（以下简称《指导意见》），明确市场监管、公安、法院、检察院、纪委等部门在打击恶意索赔相关行为中的职责。梳理分析2024年疑似恶意投诉举报台账，建立恶意索赔人异常名录，并共享至相关部门，构建联合打击恶意索赔行为高压态势。强化跨区域联动，核查索赔金额及实际赔付金额，对本地恶意索赔人予以重点关注，对属于外省市的职业索赔人，函告当地市场监管部门加强打击。

  结合“每月一专项”工作要求，在执法检查和督查指导中，更多运用行政提醒、行政告诫、行政指导等柔性措施。对发现的违法行为，统筹考虑相关法律法规与行政处罚法的适用关系，科学适用过罚相当原则，防止“小过重罚”“类案不同罚”，让执法既有力度又有温度，提升企业应对职业索赔的信心。2024年依法办理“不予行政处罚”案件153件。

    综合运用日常检查和专项检查等手段，把有效预防企业违法行为发生，服务企业健康发展作为市场监管重要任务，帮助企业提前发现在生产经营过程中的风险隐患，持续提高企业合规经营能力和诚信守法意识。通过系统、专业的“一次性体检”，督促企业深入了解所属行业法律法规、标准规范、检验检测、风险防控等方面的知识和技能，提升企业安全责任意识和业务工作水平，源头压缩职业索赔生存空间。