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银川市三项举措开启特种设备安全监管新模式

时间:2022-12-15     

特种设备包括电梯、起重机械、客运索道和大型游乐设施等机电类设备,以及锅炉、压力容器、压力管道等承压设备,它是经济发展和民生保障的重要基础设备设施,关系人民群众生命财产安全和生活便利,关系经济发展和社会稳定。近年来,随着银川市经济的快速发展,特种设备数量持续增长,2022年全市在用特种设备55814台,占全区设备总量的50%以上,连续四年平均增量10%左右,与2019年相比设备总量增加12121台,增幅为27.7%,其中,电梯增量8697台,增幅为33.7%,压力容器增量2047台,增幅为18.5%,起重机械增量670台,增幅为17.8%,场内机动车增量670台,增幅为46.5%。面对特种设备分布广,增速快的现状,银川市始终坚持问题导向、坚持跟踪问效,不断强化特种设备安全监管工作,安全生产形势持续向好,特别是在有效破解特种设备安全监管新课题中,着力推进制度创新,以数字赋能高效治理,压实企业主体责任,积极探索特种设备安全监管新模式。

一是建章立制,法治监管强基础。率先从难点、热点监管设备电梯入手,制定颁布了西北地区第一部电梯地方性法规《银川市电梯使用安全条例》,进一步厘清了各级政府、相关部门及电梯行业协会的职责,规范了电梯安全生产、使用中各方行为,并对特定违法行为做出了规定。自实施以来,全市未发生致人死亡的电梯安全事故。

二是数字赋能,智慧监管提质效。以为民办实事为出发点,建成银川市液化石油气钢瓶电子监管服务平台,为全市7家液化石油气充装单位免费安装46台联锁自动灌装秤,利用信息化手段强化气瓶的充装、检验、销售(配送)和使用等环节的数据采集和监控,建成全过程、多方位、可追溯的气瓶信息化大数据监管体系,让全市20万余只液化石油气钢瓶具有了“一瓶一码一档”的可识别数字化“身份证”。截至目前,通过平台预警、剔除逾期未检气瓶3万只,报废气瓶795只,进一步完善了宁夏特种设备公共服务平台,实现55814台设备档案的电子化,帮助企业开通网上账户3383个,引导企业线上办理注册登记、施工告知等手续,充分运用“互联网+特种设备”监管模式,让数据多跑腿,企业少跑路,打造出便民利企、高效快捷的营商环境。

三是守正创新,双重预防压责任。积极发挥基层首创精神,在自治区内率先开展了特种设备安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制建设工作,总结出“一个目标、两个方面、三个阶段、十四道流程”的工作模式,编制完成《银川市特种设备安全风险分级管控与隐患排查治理指导手册》,帮助企业在特种设备领域做到风险量化有方向,层层管控有措施,隐患排查有依据,进一步提升了企业特种设备本质安全水平。现已指导全市气瓶充装单位、燃气管道使用企业、大型综合体等150余家重点单位完成了建设工作,该项工作被自治区市场监管厅在全区推广学习,相关信息在新华社等重要媒体上点击量突破60万次。

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