开年以来,银川市市场监督管理局深入践行“监管为民”理念,以“护民生”为中心,突出“保安全”“反欺诈”主题,聚焦民生领域突出问题,结合市场监管系统安全生产领域治本攻坚三年行动,积极发挥综合协调、牵引拉动、高效协同的作用,着力实现行政执法效能最大化,为民服务效益最优化。
一是坚持高站位抓工作部署。坚持把贯彻落实民生领域案件查办“铁拳”行动作为年度核心任务,制定“铁拳”行动方案,召开工作部署推进会,细化工作措施, 明确执法重点,推进日常监管与执法办案工作无缝衔接。同时严格落实主要领导亲自抓、分管领导具体抓、工作人员直接抓的工作落实机制,围绕11大类重点打击的违法领域,层层发动,精心布置,扎实推进,形成上下联动、齐抓共管的格局。上半年,全市共查办案件2955件,同比增长8.04%,罚没款1671.13万余元,同比增长201.82%。其中包括普通程序案件575件,罚没款1626.38万余元;简易程序案件2380件,罚款44.754万元。区厅挂牌督办案件1起,市局挂牌督办案件2起,先后公布“铁拳”行动典型案例5批35件,涉及校园食品、肉类产品、餐饮价格等类型案件,我局12起典型案例入选区厅公布典型案例。
二是坚持高标准抓机制建立。通过开展行政执法“四化六比”活动,围绕行政执法机制建设、能力提升、服务经济三方面出实招、求实效。为提升执法稽查效能,建设全区首家电子数据取证室,通过配备专业的执法硬件装备,有效保障实战需求,提高案件查办质效和精准度,在已查办的医疗价格执法、加油机作弊等执法领域中电子证据得到有效运用,电子数据取证工作在全区系统内形成示范引领作用。为强化执法制度建设,制定《关于强化行政执法案件查办的工作机制》,以强化案源收集、规范线索管理、个案精准指导等方式,加强行政执法案件查办从线索到结案全过程管理。上半年,集中备案案源线索290条,线索成案率由2023年的58.8%上升至68%,占案件查办总数的19%。从轻、减轻、不予处罚案件占案件总数的50.43%,打造文明执法“全链条”,构建柔性执法“新生态”。
三是坚持高质量抓工作落实。突出“铁拳”行动地位,在拓宽执法领域和大案要案查办上持续发力。今年以来,聚焦重点工作,成立3个专班1个工作组,通过专班化运行模式,以专班促推进,提高工作贯彻力、执行力和落实力,确保高质量完成重点任务目标。其中牵头成立银川市电动自行车安全隐患全链条整治行动工作专班,组织开展全市流通领域电动自行车及蓄电池、充电器等产品质量隐患专项整治,完成专项抽检40批次,不合格28批次,派出联合检查组6个,检查电动自行车经营单位400余家次,立案36起,发出告诫书300余份,约谈159家次;成立医疗卫生领域价格违法行为集中整治工作专班,强化线索研判,统一办案标准,切实推进治理成效。截至目前, 立案4起,结案1起,罚没款677.53万元;成立银川市集中开展中小学校园食品安全突出问题专项整治工作专班,在加强统筹协调、狠抓隐患排查、提升智慧监管、突出抽检监测等方面持续发力,紧紧围绕6个主要任务对全市138家中小学校食堂开展全覆盖隐患排查,立案18起,结案4起,罚没款2.75万元;成立肉类产品专项整治行动工作组,采取“四不两直”方式对各分县局整治工作开展督导检查,截至目前,共检查食品生产经营单位1289家次,立案26起,罚没款20.53万元,警告22起,当场处罚3起,现场指导整改10家,向农业农村部门移送线索2件。
下一步,银川市市场监管系统将继续紧盯重点部位守底线、紧盯热点问题保民生、紧盯重要线索办大案,持续加强行政执法程序建设,强化专业化执法,全面推进严格规范公正文明执法,以实际行动营造良好的营商环境,护航企业规范生产经营、健康发展,为推动银川经济社会高质量发展作出市场监管新贡献。